Toimeentulotukiasioissa antamiani ohjeita ja neuvoja


Vaikka päätin vuoden 2009 joulun alla lopettaa toimintani myös asiamiehenä niin olen lukuisten tuon jälkeen saamieni yhteydenottojen vuoksi päättänyt jatkaa toimintaani siten, että annan kysyville neuvoja ja ohjeita sähköpostitse. Pientä korvausta vastaan teen enemmänkin.

Sellaiset sähköpostitse saamani kysymykset ja antamani vastaukset joista uskon olevan hyötyä muillekin julkaisen tällä sivulla.

* * *

3.6.2010:
 
Hei,

tutkiskeltiin tuossa hyväksyttäviä asumismenoja ttt:ssa.
Vantaalla tänä vuonna 5 henkiselle perheelle suositus tuo 1033€. 2008 vuoden tiedoilla ollut tuon 965€. Siinä tiedossa (linkki:http://www.netfi.fi/toimeentulotuki/perusosat.html) kuitenkin maininta: Tätä suositusta ei sovelleta VAV Oy:n, HOAS-asuntojen ja VVO:n asuntoihin, mikäli asunto muutoin on asiakkaan kannalta kohtuullisena pidettävä.

Eli onko tulkittavissa että VAV Oy:n ja VVO:n asunnoissa löytyy joustoa jonkin pykälän puitteissa 5 hengen perheelle ylittäen tuon suosituksen summan, jos asunnon pinta-ala on 96m2, vuokra on 1189€/kk ja asunnon huonekoko on 4h+k+s ???

Kiitän jo ennalta vastauksesta.

Ystävällisin terveisin:

Moro,

Mielestäni olet tulkinnut tuota kohtaa juuri oikein, eli noissa mainituissa asunnoissa yleensä hyväksyttäisiin korkeammat asumismenot. Jousto perustuu kunnan päätökseen ja on mielestäni sinänsä lainvastainen koska suosii kolmea vuokranantajaa.


Petri Nurminen
http://www.valtakunta.fi

* * *

Hei,

Olen hakemassa X:n puolella toimentulotukea,mutta kun on semmonen pieni juttu nytte, ennen sitä asuin Z:la..mutta lähetin nytte viimekuussa hakemuksen Z:la ja ne sanoi nytte että hae X:n kun majailet siellä. no mistä voisin tulostaa niitä lappuja siis X:n sivuilta, kun ei ole tietoo, ja olis hyvä saada tän viikon puolella sitä toimentulotukea,kun en saanu viimekuusssa, vaikka lähetin hakemuksen.

Hei,

Hakemukselle ei ole säädetty mitään tiettyä määrämuotoa, eli hakemuksen voi tehdä vapaamuotoisesti ja X:n kunnassa voi käyttää myös esim. Z:n kunnan hakemusta pohjana.

Tärkeintä on, että hakemuksesta käyvät ilmi;
-mihin menoihin tukea hakee, mille ajalle tukea hakee
-mitä tuloja (ja varoja) hakijalla on

Mukaan pitää tietysti liittää selvitykset (kuitit ja tiliotteet) joista tulot ja menot käyvät ilmi.

Toivottavasti tästä oli sinulle apua?

Mukavaa kevättä!


* * *
3.5.2010 julkaistut:

SOSIAALISEN LUOTON NOSTOVELVOLLISUUS
PERUSOSAN ALENTAMINEN

Hei,
Olen X:n sosiaalitoimen asiakas ja opiskelija X:n yliopistossa. Opintoni ovat tässä vaiheessa viivästyneet noin 6 kk ja opintotukeni on käytetty kokonaisuudessaan. Olen myös nostanut opintojeni aikana opintolainaa liki X 000 euroa.
Sain 20.4.2010 päätöksen toimeentulotuesta täysimääräisenä ajalle 1.5 - 31.5.2010, mutta jatkossa perusosaa tullaan vähentämään 20% 1.6 alkaen mikäli en saa järjestettyä opinnoille muuta rahoitusta tai toimeentuloturvaa ei ole järjestetty muulla kuin toimeentulotuella. Käytännössä minulta vaaditaan aktiivista työnhakua / osa-aikaisia töitä ja sosiaalisen luoton hakemista tai vastavaan rahoituksen järjestämistä.
Koska opintolainani summa on jo kyllin suuri, en halua kasvattaa velkataakkaani enää hakemalla sosiaalista luottoa. Sosiaalisen luoton edellystysten mukaan saisin sitä (en ole vielä hakenut), mutta en ole halukas sitä nostamaan.
Kysyisin siis onko Oulun sosiaalitoimen vaatimus sosiaalisen luoton hakemisesta ja nostosta oikeutettu, sillä olen oikeutettu toimeentulotukeen? Ilmoittauduin työnhakijaksi, mutta sosiaalisen luoton lisäksi minulla ei ole muita mahdollisuuksia saada rahoitusta opinnoilleni. Onko luoton hakematta jättäminen mitenkään perusteltua ilman, että sosiaalitoimi voi laskea toimeentulotuen perusosan määrää ?
Ystävällisin terveisin,

Tervehdys,

Se, että henkilö on opiskelija (vailla opintotukioikeutta) ei sinällään voi olla peruste toimeentulotuen perusosan alentamiseen. Niin ikään laki sosiaalisesta luototuksesta edellyttää, että sosiaalista luottoa myönnettäessä henkilöllä on olemassa ja odotettavissa tuloja niin paljon, että hänelle ei synny oikeutta toimeentulotukeen. Toimeentulotukea saavalle ei siis saa myöntää sosiaalista luottoa.

Sosiaalisen luoton myöntämistä tuollaisessa tapauksessa koskeva kantelu jonka olen tehnyt on lääninhallituksessa tutkittavana.

Koska sosiaalitoimi kuitenkin vaatii sinua nostamaan tuota sosiaalista luottoa tietäen tilanteesi ja lainsäädännön niin on todennäköistä, että he alentavat perusosaasi ja joudut siitä valittamaan hallinto-oikeuteen. Ensin tietysti oikaisuvaatimus lautakunnalle. Tämä oikaisuvaatimus ja valitusprosessi on uudistettava alusta loppuun joka kuukausi kunnes hallinto-oikeus antaa asiassa ratkaisunsa.


Keväisin terveisin

* * *

OMISTUSASUNNON KORKOMENOT
MUUN ASUNNON KORKOMENOT
LAPSET PERUSMENOT
VÄHÄISET TERVEYDENHOITOMENOT

Hei, ajattelin vielä kysellä sosiaalitoimistojen yleisestä toimintatavasta... a) onko oikeasti niin, että asunnon korkoja omistusasunnosta, jossa ei enää asu, ei huomioida toimeentulolaskelmassa? Vain sen asunnon, missä asuu sillä hetkellä? Toimeentulon säännöissä siitä vain ei puhuta mitään. b) onko niin, että ei-luona asuva lapsi ei kuulu lainkaan ruokakuntaan, koska hänen menojaan ei hyväksytä eikä huomioida lainkaan.
Tästäkään ei puhuta mitään toimeentulon säännöissä.
Aika kummallista, että ekat lapsilisät huomioitiin tuloina, mutta menoja ei huomioitu lainkaan. c) Päätöksessä on myös "toimeentulotukilain 7b pykälnän mukaan perusosalla katettavien menojen lisäki muina perusmenoina huomioidaan mm. vähäisistä suuremmat terveysmenot, joilla tarkoitetaan muita kuin perusosaan sisältyviä, kalliita tai määrältään suuria terveydenhuoltomenoja, joita ei ole voitu korvata riittävästi muista järjestelmistä kuten sairausvakuutuksesta tai vammaistuesta. Päätöksen mukaan kuntosaliin ja allasjumppaan ei myönnetä toimeentulotukea. Kannattaisiko asiasta valittaa X:n hallinto-oikeuteen?

Moron,

Niin se on, että vain sen asunnon asumiskulut (korkomenpt ym.) jossa asuu sillä hetkellä kun tukea hakee niin huomioidaan tt-tukeen oikeuttaviksi menoiksi, ellei sitten erityisistä syistä muuta johdu, eli kyllä sossulla tuossakin on pieni harkinnan mahdollisuus.

Jos lapsi on esim. toisella puolisolla niin lapsen perusosen ruokamenojen osuus tulee ottaa laskelmassa huomioon kuluna sellaisesta ajalta jona lapsi on etävanhemman hoidossa.

Vähäistä suuremmiksi terveydenhuoltomenoiksi on oikeuskäytännössä katsottu mm. lääkärin määräämät lääkkeet niiden määrästä riippumatta - vähäisiksi on katsottu sellaiset menot, kuten ns. käsikauppalääkkeet, joista ei vaadita erikseen selvitystä. Jos kuntosali ja allasjumppa ovat lääkärin perustellusta syystä määräämiä terveydenhoitomenoja niin mielestäni niihin tulisi myöntää tt-tukea.

* * *

TUEN MAKSAMINEN MUULLE KUIN HAKIJAN TILILLE

Hei!
Sain nyt marraskuulle myönteisen toimeentulotuen päätöksen. Kyselisin muutamaa asiaa:
- Onko tavallista että toimeentulotuki makisetaan vuokranantajan tilille?

Lähtökohta on, että tt-tuki maksetaan tuen saajalle. Vuokranantajalle sen saa maksaa vain jos siihen on erityinen syy, eli esim. vaara siitä, että vuokra jäisi maksamatta.

* * *

KOTIVAKUUTUS
21,5 PÄIVÄN SÄÄNTÖ
AY-JÄSENMAKSU MENONA

Hei Petri, Minulla on nyt pikkuisia ongelmia asuinkuntani sosiaalitoimiston kanssa ja kysyisinkin sinulta nyt neuvoa, että olenko väärässä tässä asiassa.
Eli Minulle on tullut vakuutusyhtiöstä kotivakuutuslasku ja sitä laskua ei saanut tulemaan joka kuukausi, joten pienin vaihtoehto oli, että se maksetaan 3 erässä. Nyt sosiaalitoimisto kuitenkin katsoo minulle tämän laskun maksuun vain 1 kk osuuden eli 8,95 ¬:a, kun laskun summa on kokonaisuudessaan 35,83 ja eräpäivä oli 20.11.2009. Onko siis sosiaalitoimistolla oikeus maksaa vain 1 kk osalta tämä lasku ja näin ollen minulle tulee siis tästä laskusta viivästyskorkoja kun eräpäivä on tästäkin laskusta jo mennyt. Ja toisena asiana tahtoisin vielä kysyä tuosta 21,5 päivän säännöstä. Olen työtön työnhakija ja kuulun ammattiliitto Pam:iin ja näin ollen minulle on kertynyt oikeus liiton päivärahoille. Nyt kuitenkin kun saan liiton rahaa 20 pv (680,28) ja sosiaalitoimisto katsoo 21,5 pv (745,28) mukaan jään tässä aika rutkasti tappiolle joka kuukausi, mutta ei se mitään kysymykseni siis koskee, että onko liittoon maksettava jäsenmaksu sosiaalitoimiston maksettavissa???
Eli sosiaalitoimiston laskelmassa saan siis liiton rahaa 21,5 pv x 43,33 -20% =745,28, kun taas todellisuudessa en saa näin paljoa, kun oma maksuilmoitus ansioturvan maksamisesta on tälläinen:
päiväraha 43,33 x 20 =866,60
- verot -173,32
- jäsenmaksu -13,00
jää maksettavaksi 680,28/kk
Eli onko siis oikein, että sosiaalitoimisto ei ota huomioon tuota jäsenmaksu vähennystä???
Kiitoksia jo etukäteen vastauksesta

Jos olet olut tt-tukiasiakas koko sen ajalta jota kotivakuutus koskee niin koko lasku pitää huomioida menona.

Ay-jäsenmaksu voidaan ottaa menona huomioon ja mielestäni pitääkin ottaa ainakin jos saat ansiosidonnaista päivärahaa.

21,5 päivän sääntö voidan ottaa käyttöön sitten kun asiakas on todellisuudessa saanut kaksi maksuerää yhden kuukauden aikana.

Eli kun jossain kuussa saat/olet saanut 2 x 680,28 euroa, eli 1360,58 euroa niin tuossa kuussa sossu ottaa huomioon vain 745,28 kuten siitä eteenkin päin.

Ennen kaksoismaksatusta ei 21,5 kerrointa saa käyttää.

* * *

NETTO VAI BRUTTOTULOT?

Hei, Anteeksi kun vaivaan, voisitko vielä ihan selvyyden vuoksi kertoa, että lasketaanko 21,5 päivän säännössä "20 päivän tuki" -kohdalla netto vai brutto tulot? Koska jos lasketaan netto, niin eikö X:n sosiaalitoimisto ole silloin laskenut väärin toimeentulotukeani?

Kaikki menot ja tulot otetaan toimeentulotukea laskettaessa huomioon nettomääräisinä.

* * *

OIKAISUVAATIMUKSEN MUOTOVAATIMUKSET

Hei, Kiitos vastauksestasi, miten oikaisuvaatimus tehdään?

Oikaisuvaatimus on vapaamuotoinen.

Siitä tulee selvitä:
-kuka hakee muutosta
-mihin päätökseen haetaan muutosta
-miten päätöstä pitäisi muuttaa
-perustelut, miksi päätöstä pitäisi muuttaa

* * *

HAKEMUKSEN JÄTTÖAJANKOHTA

Terve Petri!
Osaisitko vastata kysymykseen koskien ttt-hakemuksen jättämistä sosiaalitoimistoon ja mitä siitä sanoo laki?
Meillä X:n toimistossa on käytäntö ollut sellainen että toinen sos.työntekijä ei suostu ottamaan kirjallisiahakemuksia vastaa kun haettavan kuukauden 1.päivä. Toinen taas sanoo että voi jättää hakemuksen edellisen kuukauden 25.päivä. Onko tämä lain mukaista? Asuessamme X:ssä oli sos.toimen pyyntö että hakemus jätettäisiin kaksi viikkoa ennen kuun vaihdetta että ehtivät käsitellä sen. Näinhän tämä X:n käytäntö on vähintäänkin ihmeellinen.
Tämä toinen virkailija perustelee 25.päivä jättöä sillä, että kuluvan kuukauden tiliotteen tapahtumat tulee näkyä siihen asti ja muu ei kelpaa ja siitä ei voi kuulemma neuvotella. Ensimmäinen taas väittää että jos haen tukea vaikkapa kesäkuulle ei hakemusta voi käsitellä toukokuun puolella.
Mitä näistä sanot? En voi uskoa näitä väitteitä todeksi ja haluan saada näihin toimintamalleihin täällä muutoksen, mitä voin tehdä asian hyväksi?
Täällä käsitellään sos.toimessa ihmisiä todella kurjasti ja tämä on vain yksi esimerkki monesta muusta.
Ystävällisin terveisin

Jos hakija tarvitsee tt-tukea esim. 1.4. niin tällöin hänen tulee mielestäni voida jättää hakemus 24.3. jolloin hakemus tulee käsitellä siten, että tuki voidaan maksaa viim. 1.4.

Jos haluat asiaan puuttua niin suosittelen kantelun tekemistä ensisijaisesti lääninhallitukselle tuosta käytännöstä, eli siitä, että se ei ole lain ja hyvän hallinnon kriteerien mukainen.

Toissijaisesti kantelua oikeuskanslerille (tai oikeusasiamiehelle).

Yksi mahdollinen toimintatapa on sekin, että viet hakemuksen 24.3. kirjaamoon ja pyydät vastaanottotodistuksen, ja näet sitten miten käsittelevät, ja jos eivät suostu käsittelemään niin sitten vaan oikaisuvaatimus ja (hallinto)valitus hallinto-oikeuteen.

Tällaisia ohjeita näin ensalkuun

* * *

KUNNAN OMAT OHJEET

Tervehdys Petri!
Kysyisin semmosta asiaa että onko joka kaupungissa oma toimeentulotulotuen soveltamisohje?
Itse vaikutan täälä X:ssa ja kun asiaa sosiaalityöntekijältäni kysyn hän ei ollut kuullutkaan semmoisesta.
Onko tämä soveltamisohje ihan julkista tietoa ja pitäisikö minun semmonen halutessani saada? Netistä ei löydy X:n ohjeistusta ja sosiaalityöntekijät ei ole kovinkaan halukkaita siitä puhumaan saati sitten semmoista antamaan.

Hei,

Välttämättä jokaisessa kunnassa ei sisäisiä tt-tukiohjeita ole. Sen sijaan ehkäisevät tuen myöntämisperusteet pitää jokaisessa kunnassa lain mukaan olla päätettyinä, ja se on julkinen asiakirja.

* * *

HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖKSEN VELVOITTAVUUS

Hei, osaatko neuvoa mitä teen kun sain hallinto-oikeudelta myönteisen päätöksen: jossa todetaan että
kunnan olisi pitänyt huomioida vuokra jota maksan ex-puolisolleni.(eivät ole huomioineet, vedoten siihen ettei vuokraa ja vastiketta(molempia) voida ottaa huomioon
toimeentulotukilaskelmassa. Päätös koskee siis 2.3.9009 hakemusta. Nyt kun osaisin vain oikein toimia saadakseni minulle kuuluvan edun itselleni joka tulisi kyllä tarpeeseen.
Voiko niitä hakea takautuvasti, varsinkin kun päätös oli myönteinen? Asunut asunnossa v. 2007 asti :) Tai onko kunnan nyt jatkossa pakko huomoida asia vai valittaako taas pitää?
Kiitollinen vastauksesta!

Hei,

Sinuna laittaisin heti hakemuksen vireille jolla hakisin ko. päätöksen perusteella toimeentulotukea vuokraan 2.3.2009 lähtien jokaiselle kuukaudelle siitä eteenpäin. Tosin voi olla, että eivät hyväksy, palataan asiaan sen jälkeen kun on päätös. Periaatteessa kunnan tulee automaattisesti tehdä päätös mutta vain tuolta yhdeltä kuukaudelta.